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呼和浩特市满都海公园绿地防灾避险规划设计

作者:admin    来源:未知    发布时间:2017-05-02

  摘要;我国幅员辽阔,人口众多,城市安全隐患越来越大。 城市防灾体系与避灾绿地未受到重视,呈现出滞后的状况。应该尽快研究和落实城市固定避灾场所和公园绿地的规划、设计、建设。当灾害来临时,可以避免和减低人民生命和财产的损失。本文借鉴国内外先进的经验和案例,通过现场调查、勘测方法,初步对呼和浩特市满都海公园绿地防灾避险规划、设计方面进行了探讨。如果能够实施本规划,将提高呼和浩特市防灾避险能力,促进城市可持续发展

  关键词;地震;防灾避险;规划;满都海公园

  5月12日14时28分我国四川省汶川县发生了8级大地震,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,举国上下无不为之感到悲伤、痛心,而同时又像每一次灾难过后一样,许多人不禁发出这样的疑问:地震、冰冻、洪水等灾害,为什么总让人猝不及防?面对突如其来的灾害,人类不仅必须对策,而且要未雨绸缪,这就是建立防灾系统的意义。

  中国幅员辽阔,人口众多,各种自然灾害频发,特别是近年来,随着城市规模扩大,人口、建筑量的急速发展,城市存在的安全隐患越来越大。城市防灾体系与避灾绿地的建设未受到应有的重视,呈现出滞后的状况,此次汶川地震使这方面的问题得以暴露。具体反映在;城市开敞空间布局不合理,城市中心区缺少绿地;避灾绿地体系不健全,绿地总量不足;具有相应设施的固定避灾场所或公园缺失。从以上问题看出:我国城镇综合防灾和避灾绿地规划、设计、建设、管理有待于认真研究和落实。本文从呼和浩特市满都海公园绿地防灾避险规划、设计、建设方面进行探讨。

  1 日本的公园绿地防灾系统规划思路

  1.1从城市规划的视点来看防灾规划

  日本被称作“灾害的博物馆”,自古以来自然灾害频繁。日本人也是在与灾害斗争的经历中成长起来的民族,尤其是对于防灾避灾、避难救援都积累了非常实用的经验。尤其是经历了数次大型地震之后,在把城市绿地等空间活用于防灾对策这一点上,经验丰富、成功。

  大地震在日本的任何地方、任何时间都可能发生,所以日本的防灾重点是震灾。日本绿地的防灾系统方面,也是以地震灾害为对象。

  在日本,防灾规划通常设定3个阶段的目标。第一是生命的确保,第二是财产的确保,第三是建立彻底的可对应灾害的城市对策。以这3个目标与震灾的特点结合考虑,可以整理成。

  1.2作为避难地的防灾公园的规划要点

  1.2.1避难地·避难路规划要点

  中心市区1 h以内或距离2km以内要布置一处安全的

  避难空间,标准是25 hm2 最小不少于10hm2。

  1.2.2避难地·避难路的规划标准和根据

  (1)避难地的面积…………标准25 hm2,最小10 hm2 如果周围有丰富的树林或内部有水池存在,大约10 hm2以上的正方形公园或广场的话,就可称安全。

  如果火流来自两个方向,为安全地遮断辐射热,避难地的有效面积需要25 hm2如果火流来自4个方向,要有50 hm2的有效面积。

  所谓最低条件的10 hm2,是指避难地周围有宽120m的不燃区,而且避难地内有防火树林。

  (2)每人应有的避难面积……标准2 m2,最小1 m2

  2 m2是一张日式卧席的面积。

  1 m2是雨天打伞的情况下,人们都集中在一起时每人需要的最小面积,但较长时间保持则有困难(参考在等车排队时每人需要0.4 m2,在满员的地铁中的状态是0.2 m2/人)。

  (3)避难时间………………1h/人,全体2小时从关东大地震死难发生时的情况看,死于火灾的大都集中于地震发生3 h以后。震后1 h左右,人们的行为往往是来来去去不知所措,有初期灭火的,也有查看情况的。能够用于避难的时间,地区全体撤离大约需2 h,对于每一个人从安全角度上看,应控制在1 h。

  从关东大地震的手记整理来分析一下避难行为,震后1 h以内避难的人只占1/3,3 h以后达到70%。

  (4)避难距离、速度…………………2km,2km/h

  一般步行速度4km巾,考虑高龄者和儿童(非常情况下)的话约2km,即1 h步行2km。这是老、幼者的极限,东京消防厅的调查也是这个数字。

  避难的行动范围:根据东京大震灾的调查,大约是从受灾地算起,在1—2km范围内。

  (5)其他避难行动上的留意点:必须留意群众的密度和步行速度的关系。1.5人/m2是自由活动的界限,4人/m2会发生缓慢堵滞,6人/m2会使行动停止。此外,从关东大地震尸体积累状况看,多集中于桥、避难场所的入口狭窄部分。

  1.3作为救援基地的公园绿地配置规划

  规划的目的就是确定各地区的各级避难救援基地的地点、规模,并确定到达避难基地的避难路线。日本的阪神·淡路大震灾中受害严重的兵库县(县相当于中国的省)在震灾复兴规划中制定的兵库县广域防灾规划中,除了无人居住的山区,其他区域均纳入不同地区的防灾圈内,避难地分为3个等级,全县对应的防灾避难基地是中心部的“三木防灾公园”。这里平时是集运动、娱乐、消防训练、各种防灾研究试验于一体的综合公园,非常时期就变成了全县的中心避难基地。

  2. 我国防灾公园的发展

  我国大陆地域辽阔,地理条件和气候条件十分复杂,自古灾害较多。1976年唐山市大地震,是迄今为止400多年来地震史最悲惨的一次。震后重建的绿地系统规划为避难、减灾,减轻灾害损失提供了重要条件,扩大了市级公园的面积,并且这些公园都与市区抗震通道相接,万一发生地震能使大型救灾专用车辆通行,保证抗灾救灾工作畅通及时,居民能迅速疏散到绿地当中去。而在我国台湾地区制定的都市防灾规划中,公园是重要的避难空间和物资空间。

  2003年10月,北京建成国内第一个防灾公园——北京元大都城亘跟遗址公园。它拥有39个疏散区,具备了10种应急避难功能;①应急避难指挥中心;②应急避难疏散区;③应急供水装置;④应急供电网;⑤应急简易厕所;⑥应急物资储备用房;⑦应急直升机坪⑧应急消防设施;⑨应急监控设备室;⑩应急广播功能。北京城区目前有29处公园、绿地具备应急避难场所功能,现有可利用作为避难场所用地的总规模为5312.5 hm2。按照本市的防灾目标,今后将保证居民在10mis内即可到达一个避难公园。西安、泉州、天津、上海、重庆、南京等城市对防灾公园的建设也予以了高度关注,并着手开展准备、规划和建设工作。

  3.呼和浩特市满都海公园防灾避难功能规划、设计

  随着近年来城市人口的高度密集,城市防灾避险的空间越发有限,加之城市居民对突发灾害事件应对能力有所降低,增强城市公园防灾避险功能已刻不容缓。借鉴以上国外、国内的经验、案例,呼和浩特市也应加快防灾公园、绿地的建设。下面研究一下呼和浩特市满都海公园防灾避难功能规划设计,

  3.1 防灾公园的功能要求

  防灾公园灾时主要承载如下功能:(1)为居民提供临时或长时间避难场地,提高避难空间的安全性并为其创造基本的生活条件;(2)对避难者进行紧急救援;(3)灾时情报的收集与传播;(4)实施消防、救援、医疗与救护活动,进行灾时防疫工作;(5)提供救灾物资储运、运输条件;(6)开展灾后恢复活动。

  3.2 公园基本情况及周边环境分析

  满都海公园位于内蒙古呼和浩特市乌兰察布西路,是区域性的文化休闲公园,满都海公园地处乌兰察布西路南侧,南接内蒙古大学,北靠内蒙古党校,东与内蒙古医院隔街相望,西邻内蒙古图书馆,是区域性的文化休闲综合性公园。目前公园占地面积18 hm2,水面面积4.6 hm2,绿化面积10.1 hm2,硬化面积3.3 hm2。

  满都海公园是一个足以代表呼和浩特市的标志性公园,。1931年原绥远省,农林试验场在这里开荒试种稻谷;1951 年到1952 年,将这片稻田改造成片林,主要种柳树,有少量杨树,当时面积40 hm2。1956年划拨给内蒙古大学建校 用地18 hm2,公园剩余面积22 hm2,由于无人管理,污水垃圾遍地皆是,严重影响市容。从1960年开始,政府重新规划,发动群众植树造林。1973年投资兴建,挖湖堆山,改造地形,绿化植树2万余株,开辟水面6 hm2砌筑湖岸1120 延米,修建码头一处,上岸台阶四处,基本形成了一个湖溪相连的双循环水系,1979年以后又修了环形园路,入口广场,上下水道,铺设了电缆,设置了园灯、园椅,修建了园桥八座,亭廊三处,打水源井两眼,蒙古包、温室花卉、花展馆等园林建筑和冷饮、小卖部等服务性建筑。于1980年10月1 日正式开放占地面积22 hm2。

  满都海公园布局紧凑,造景手法多样,主景于背景虚实并举。河湖环绕,河上架桥设亭 河边栽花种柳,已形成一个景色各异的园林艺术景观 。1997年根据“211”工程需要,将满都海公园东西整体面积4 hm2划拨给内蒙古大学,相应满都海公园占地面积缩减为18 hm2。

  在3.3 公园性质

  规划公园以防灾减灾教育为主题,平时满足周边居民休闲、健身活动的需要,起到改善城市局部生态环境,形成良好城市景观,灾时发挥防灾避险作用的区域性综合公园。

  3.4 设计原则

  (1)防灾减灾教育与景观、生态及休闲功能并重的原则;

  (2)平灾结合的原则;

  (3)节能、节水、节地、环保的原则;

  (4)延续地域文脉的原则;

  (5)尽可能保持原有的景观和功能的原则

  (6)环境效益、社会效益与经济效益兼顾的原则;

  3.5 公园游人容量及避灾人数的确定

  依据《公园设计规范》,以市级公园人均游览面积60?计,公园中可游览面积18 hm2,则公园的游人容量为3000人。

  依据《北京市中心城地震及其他灾害应急避难场所(室外)规划纲要》中规定,将公园游览面积的60%划为避灾场所,按北京市应急避难场所人均避灾面积3?的上限要求计算,则灾时可容纳的避难人口约为3.6万人,相应灾时道路交通系统和基础设施都依照此指标配备。

  3.6 平灾结合功能转换

  公园日常使用功能和灾时功能转换(图1)

  3.7 公园道路与铺装设计

  为保证地震救灾车辆的正常行驶要求,防灾公园绿地的主路宽度为5m,道路两侧各作1m嵌草格承载绿地,保证灾时达到7m的通行能力。全部场地采用无障碍化设计。

  道路铺装的结构和面层尽量柔性材料,增加铺装路基的强度,以减少地震后出现龟裂和沉陷的可能性。 应采取较高的建筑抗震设防等级进行设计。

  3.8 出入口及标志牌

  现在满都海公园临乌兰察布西路有东、西两个人行出入口,中部有一个临时专用单行机动车通道(平时锁门),为了灾害发生时应急物资供应和人群疏散,公园内环形园路应与乌兰察布西路相通。把原有西北门和东北门西侧消除高差,变台阶为坡道;部分景墙拆除、移位,部分植物移栽,打开通道,便于机动车驶入。如有可能,拆除部分公园东侧临街二层商业楼,打开与昭乌达路连接通道,将更加便利、安全。平时用重力式可移动栅栏挡住,应急时可以很快撤去(图2)。在出入口要树立醒目的防灾避险标志牌,(图3)用不锈钢材料,耐火、耐冲击、醒目易见。

  3.9 公园内防灾避险空间及建筑

  把公园原有露天演艺广场改造成直升机停机坪,在原红色花岗岩地面上用白色大理石拼出停机标志“H”。混凝土的露天演艺广场舞台可拆除,改变为可移动式舞台,应急时作为避险指挥中心。

  东北门内,喷泉广场的百米仿古长廊,在额、枋上加设卷帘防火帆布,廊内地面铺设防腐木地板,应急时可迅速改造为临时帐篷(图4)。湖心岛平时的两个体育运动区,应急时可变为避难帐篷区,湖心岛的两个制高点观景亭,结构老化、功能单一,可改造成钢结构?望台,平时观景,应急时?望、信号发射塔(图5、6)。

  公园内西南角,平时的植物馆,应急时可改造成应急物资仓库。花卉馆可改造成防灾避险科普教育馆。采取较高的建筑抗震设防等级进行设计。

  3.10 公园内防灾避险功能的设施

  首先,最重要的是抗震性储水槽(饮用水源)

  平时与城市饮用水系统相连接,每日有上下水循环。受灾后如果上水受到破坏,储水槽内的水应可供1万人饮用3天。储水槽埋设在东湖心岛假山瀑布西侧地下,用小型抽水泵、手压式提水机进行取水。有条件的话,还应建立净化水处理设备。在帐篷区附近建立免冲洗集中利用生态型厕所(图8) ,平时外表看只是井盖、小座椅,应急时搭起帐篷可作临时厕所。

  3.11 自备发电、照明、标示系统

  考虑到灾害发生时,地区电力系统很容易被破坏。所以公园要有独立的供电系统,设在公园北侧中部办公楼一层,公园内庭园灯,景观灯应考虑更 换或增加太阳能、风能照明。同时将来向省电、寿命长的LED光源利用的方向发展,同时在蓄电技术上进行改良,使得原本已经很节能的LED光源发挥更节能的作用。应急标示系统采用LED内照光系统,使得

  灾害期夜间也能保持良好的标示效果。

  3.12 情报、通信设施

  灾害发生的同时,地区的情报、通信系统等设备也受到不同程度的破坏,有时也可能发生全面瘫痪。然而此时比任何时期都需要更完善而强大的通信设施支持。当今社会手机、手提电脑的普及为新系统的建立提供了先决条件。利用以手机为主体的应急局域网,建立并构筑可以与外界保持联系的通信网络新系统。

  4 结语

  我市应重视城市的绿地系统和生命线工程建设,市政府应尽快采取措施加大公园防灾基础设施的投入。切实落实公园的防灾功能,解决好公园平时、灾时的功能转换问题,确保公园基础配套设施满足灾时作为避难场所的水、电和救灾物资的供应,保障灾时人民群众的生命财产安全及社会的稳定。

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